ГлавнаяПрикладные Территориальная целевая программа Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области до 2005 года
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области до 2005 года»
Наименование Программы
-Территориальная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области до 2005 года»
Основание для разработки
Программы
-распоряжение Губернатора Иркутской области от28.03.2001 г.№ 149-р
Государственный заказчик
Программы
-Департамент региональных ресурсов Администрации Иркутской области
Инициатор и Координатор Программы
-Главное управление по делам ГО и ЧС Иркутской области
Основной разработчик Программы
-Институт динамики систем и теории управления СО РАН (ИДСТУ СО РАН)
Цель Программы
-целью Программы является значительное снижение природных и техногенных рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Иркутской области в интересах повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в условиях возможных ЧС и создания необходимых условий для устойчивого развития Иркутской области и России в целом.
Основные задачи Программы:
-сформировать нормативно-правовую и методическую базу для обеспечения регулирования и нормирования рисков возникновения ЧС;
-развить научно-методические основы управления рисками;
-совершенствовать систему страховой защиты от ЧС;
-развить систему мониторинга и прогнозирования ЧС Иркутской области;
-разработать автоматизированную информационную систему управленияорганизационно-техническими мероприятиями по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;
-совершенствовать систему спасения населения при ЧС;
-совершенствовать систему материально-технического обеспечения деятельности территориальной подсистемы РСЧС;
-совершенствоватьтерриториальнуюсистему подготовки специалистов по управлению рисками ЧС, а также подготовки населения к действиям при ЧС
Сроки и этапы реализации Программы
-Программа выполняется в 2002 – 2005 годах
Реализовать программу планируется в два этапа:
1-й этап (2002 – 2003 гг.). Разработка научных основ, организационных, правовых и экономических механизмов снижения рисков и смягчения последствий аварий, катастрофи стихийных бедствий;
2-й этап (2003-2005 гг.).Полномасштабнаяпрактическаяреализациякомплекса программных мероприятий по всем направлениям.
Перечень основных
мероприятий Программы
-В конце таблицы
Основные исполнители Программы
-Институт систем энергетики им. Мелентьева СО РАН (ИСЭМ СО РАН);
-Институт солнечной и земнойфизики СО РАН (ИСЗФ СО РАН);
-Институт земной коры СО РАН (ИЗК СО РАН);
-Иркутский Государственный технический университет (ИрГТУ);
-Главное управление по делам Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуацийИркутской области (ГУ ГО ЧС);
-Департамент Региональных ресурсов администрации Иркутской области;
-Иркутский Отдел инспекций радиационной безопасности Сибирского округа Госатомнадзора РФ (Госатомнадзор);
-Иркутское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС);
-Управление Иркутского округа Госгортехнадзора РФ (Госгортехнадзор);
-Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Иркутской области (ЦГСЭН);
-Центр медицины катастроф (ЦМК);
-Управление государственной пожарной службы Иркутской области (УГПС МЧС ИО).
Объем и источники
финансирования Программы
-общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 366 394 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы:
областной бюджет Иркутской области -
155 999 тыс. рублей;
местные бюджеты – 36 385 тыс. рублей;
бюджеты субъектов хозяйствования – 103045 тыс. рублей;
прочие источники – 70 965 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
-преодоление неблагоприятной тенденции роста в Иркутской области количества чрезвычайных ситуаций;
снижение ущерба от ЧС на 40 %.
-снижение на 40 % рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера;
-сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
-уменьшение на 30-40 % потерь населения при чрезвычайных ситуациях
Система контроля за
разработкой Программы
-организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик, которым является Администрация Иркутской области.
Непосредственное управление и контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет Дирекция Программы, созданная при Администрации Иркутской области по представлению Главного управления по делам гражданскойобороны ичрезвычайныхситуацийв Иркутской области. Возглавляет Дирекцию первый заместитель начальника главного управления по делам ГО и ЧС в Иркутской области.
Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств областного, местного и объектового бюджетов представляются исполнителями Программы в установленном порядке.
Перечень основных мероприятий Программы
§Разработать проект Закона Иркутской области«О защите населения и территорий Иркутской области от ЧС природного и техногенного характера».
§Разработать нормативно-методическую базу выявления опасностейи комплексного анализа рисков возникновения ЧС.
§Усовершенствовать методическое обеспечение по составлению Декларацийбезопасности промышленных, энергетических и транспортных объектов, а также территорий и муниципальныхобразованийИркутской области.
§Разработать методику определения экономического ущерба от ЧС с социальными и экологическими последствиями.
§Усовершенствовать правовую и нормативно-методическую базу страхования и перестрахования материального ущерба и ответственности третьих лиц от техногенных аварий и катастроф.
§Разработать закон Иркутской области“О радиационной безопасности населения” и меры по улучшению радиационной обстановки.
§Идентифицировать опасные факторы природного риска для населения и территорий Иркутской области, осуществить их классификацию и ранжирование.
§Систематизироватьпотенциальноопасные объекты, производства, технологии, материалы и разработать возможные сценарии ЧС, обусловленные авариями.
§Разработать научно-обоснованную методику оценки социальных, экономических и экологических последствий ЧС для населенияИркутской области.
§Разработать систему интегральных показателей иметодологию комплексного анализа рисковвозникновения ЧС в Иркутской области.
§Усовершенствовать территориальный центр (организационно-техническую систему) мониторинга и прогнозирования природных и техногенных рисков ГУ ГО ЧС.
§Разработать и внедритькомплексный методпрогнозирования рисков техногенных аварий и катастроф, опасных природных процессов и явлений.
§Разработать методы прогнозирования, оперативной оценки и смягчения медицинских и медико-биологических последствий при ЧС.
§Разработать и внедрить территориальную автоматизированную информационно-
управляющую систему по чрезвычайным ситуациям в Иркутской области.
§Разработать территориальную автоматизированную систему мониторинга и прогнозирования ЧС и ихпоследствий.
§Разработать геоинформационное обеспечение ТАИУСРС ЧС.
§Усовершенствовать автоматизированные системы связи, системы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
§Разработать типовую автоматизированную систему управления промышленной безопасностью предприятия.
§Усовершенствовать инженерно-техническую защиту от ЧС.
§Усовершенствовать территориальную службу медицины катастроф.
§Усовершенствовать систему жизнеобеспечения населения в условиях ЧС.
§Усовершенствовать систему контроля техногенных рисков.
§Развить службу спасения Иркутской области.
§Усовершенствовать и укомплектовать силы и средства ликвидации ЧС.
§Усовершенствовать учебный процесс по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в дошкольных учреждениях и учебных заведениях общего и профессионального образования.
§Усовершенствовать организацию обучения неработающего населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в экстремальных условиях.
§Усовершенствовать процесс обучения, учебные программы и пособия в области предупреждения и ликвидации ЧС для населения, а также для специалистов территориальной подсистемы РСЧС.
§Усовершенствовать работу и развить материальную базу учебно-методического Центра ГУ ГО и ЧСи курсов ГО категорированных городовИркутской области.
§Усовершенствовать систему подготовки медицинского персонала для работы в условиях ЧС.
§Подготовить информационные передачи на радио и телевидении и печатную продукциюпо проблемам предупреждения и смягчения последствий ЧС.